政策法規
各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:
《推進陜菜品牌建設行動方案》已經省政府同意,現印發給你們,請抓好貫徹落實。
陜西省人民政府辦公廳
2017年12月14日
推進陜菜品牌建設行動方案
陜西是中華民族的文化搖籃,也是中國餐飲文化的重要發源地。陜菜作為中國餐飲文化的重要流派,經歷幾千年歷史文化的積淀,形成了一套獨有的風味特色和烹飪制作工藝,不僅在中華餐飲文化史上具有不可替代的地位,而且在現代中外經貿文化交流中也發揮著極其重要的作用。傳承、發展和創新陜菜,是深化商貿服務業供給側結構性改革,滿足人民群眾美好生活需求的重要措施;是弘揚中華優秀文化,進一步擴大對外開放和促消費穩增長、彰顯陜西新形象的重要內容。根據省委、省政府部署,現就推進陜菜品牌建設制訂如下行動方案。
一、總體目標
深入貫徹落實黨的十九大和省十三次黨代會精神,以市場需求為導向,以供給側結構性改革為主線,以擴大內需促進消費為目標,以陜菜品牌建設為抓手,政府引導、企業為主、社會參與,力爭到“十三五”末,陜菜品牌研究體系、菜品標準體系、宣傳推廣體系、市場服務體系基本建成,陜菜在全國乃至世界具有一定的聲譽和影響,成為促進我省經濟社會發展的一張靚麗名片。
二、重點任務
(一)加快推進陜菜品牌研究體系建設。
1.研究挖掘陜菜歷史傳統。組織有關專家、學者或研究機構,深入研究挖掘陜菜的歷史文化典故、菜品特色特點。每年舉辦一次陜菜品牌研討會或發展論壇,邀請全國和省內飲食文化專家、學者及陜菜企業家參加,共同商討和推動陜菜品牌建設。(省商務廳負責)
2.整理記錄陜菜文化。繼續完善出版陜菜文化系列叢書,編輯出版《品牌陜菜故事集》《陜西美食地圖》《陜菜品牌企業服務指南》等陜菜書籍。鼓勵有條件的企業建設陜菜博物館或成立陜菜研究院,重點展示或研究陜菜原輔料,菜品色、香、味、形、皿,烹飪制作技法以及蘊含的自然資源和歷史故事等,讓消費者在品味陜菜的同時,更多地了解陜西厚重的歷史文化。(省商務廳負責)
3.加強陜菜傳承創新。倡導綠色健康營養理念,傳承好傳統精品陜菜。鼓勵和支持企業適應餐飲消費新需求,策劃推出品相優、口感佳、營養好、市場認知度高的特色菜、招牌菜和地方特色宴席,推出符合政務、外事接待要求的陜菜自助餐和陜菜宴席。推進陜菜品牌化、大眾化發展。(省商務廳、省外事辦、省機關事務管理局負責,列第一位者為牽頭單位,下同)
(二)加快推進陜菜品牌標準體系建設。
4.制訂陜菜品牌標準體系建設規劃。鼓勵支持相關行業協會和企業開展陜菜菜品及服務標準化研究,并制訂相關標準。建立以陜菜菜品標準為主體,包括管理和服務標準在內的陜菜標準體系,逐步形成行業、企業等多層次的標準體系,為陜菜產業化、大眾化和“走出去”奠定基礎。(省質監局、省商務廳負責)
5.完善陜菜品牌鑒定與發布機制。盡快研究制訂陜菜傳統菜品和創新菜品評價認定標準和名菜、名小吃、名宴席鑒定標準,修改完善陜菜品牌店、示范店認定標準,及時向社會發布,積極引導各項標準在行業內廣泛應用。(省質監局、省商務廳負責)
6.加大陜菜品牌標準推廣應用力度。在星級以上飯店和重點餐飲企業倡導推廣陜菜品牌標準。支持每年舉辦一次陜菜品牌創新烹飪大賽暨陜菜品牌展示活動,推廣陜菜品牌,弘揚陜菜文化,展示陜菜魅力。(省質監局、省商務廳、省旅游發展委、省人力資源社會保障廳負責)
(三)加快推進陜菜品牌宣傳推廣體系建設。
7.繼續推動特色美食街區建設。按照《陜西特色美食商業街區改造和建設規范》要求,利用3年時間,在全省提升、改造和新建30條特色美食商業街區,集中體現陜西特色美食。(省商務廳、省住房城鄉建設廳負責)
8.繼續開展陜菜品牌評選認定工作。在現有基礎上,再培育50家陜菜品牌店、示范店和100家陜西美食特色小吃店。開展陜西旅游金牌小吃評選活動,推出10~15道陜菜招牌菜,并實施動態管理。(省商務廳、省旅游發展委負責)
9.推進陜菜“走出去”。支持有實力的企業,以異地商會、海外商會和華人企業為依托,在國內外成立陜菜協會,開設具有陜西元素、統一門面設計的陜菜館。每年在2~3個省會城市舉辦陜西特色小吃全國巡展活動。在慰僑和國際友好城市交流活動中舉辦陜菜推廣活動。(省商務廳、省外事辦負責)
10.加強陜菜品牌展示與交流。支持在絲博會暨西洽會期間舉辦絲綢之路陜菜及國際美食節。發揮合陽-中國廚祖伊尹故里資源優勢,邀請全國廚師界知名人士每年在陜菜之都渭南舉辦紀念活動,宣傳、展示烹飪文化內涵并開展烹飪比賽。組織陜菜企業積極參與國內外餐飲業知名展會。每年舉辦一屆水果宴大賽,拉動果業發展。籌備成立陜菜推廣聯盟,支持西安市向世界中餐業聯合會申報“國際美食之都”稱號。(省商務廳、省果業局,渭南、西安市政府負責)
11.加大陜菜宣傳力度。繼續開展陜西美食探秘之旅活動及真愛絲路美食之旅電視拍攝活動,支持陜西衛視頻道開設陜菜專欄,支持建設陜菜網、開設陜菜微信公眾號,支持有實力的陜西餐飲企業拍攝陜菜品牌菜、陜西特色小吃等專題片,并擇優選送中央電視臺播放,形成多方位宣傳陜菜態勢,引起社會的廣泛關注和參與。(省商務廳、省新聞出版廣電局負責)
(四)加快推進陜菜市場服務體系建設。
12.加強統籌協調。各地、各部門要加強統籌協調,整合政府機構、社會組織、技術院校、重點企業等優勢資源,在政策、金融、人才、中介、文化創意、市場營銷等方面完善支持措施,形成多層次、全方位支持陜菜品牌建設的服務體系。(省商務廳、各設區市政府負責)
13.加大資金支持力度。省商貿流通專項資金將加大對陜菜品牌建設的支持力度,鼓勵有條件的市、縣設立配套資金,加大對重點餐飲企業的扶持力度。引導行業協會和有實力企業整合利用社會資本成立陜西餐飲投資集團,化解陜菜品牌建設融資難問題。(省財政廳、省商務廳、各設區市政府負責)
14.加大技能培訓支持力度。各級人力資源社會保障部門要加大對陜菜制作技能培訓的支持力度。通過開設高級研討班、開辦大師工作室等途徑,提高在職人員技能,確保陜菜人才不斷檔。依托西安中心城市,建立陜菜產業孵化基地,建設陜菜研發、推廣、技能培訓和雙創中心等。(省人力資源社會保障廳、省商務廳、西安市政府負責)
15.加強組織領導。建立由省商務廳牽頭,省旅游發展委、省外事辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省工商局、省食品藥品監管局、省質監局、省新聞出版廣電局等為成員的聯席會議制度,負責推進陜菜品牌建設的政策制定和組織協調工作。
三、有關要求
各地、各部門要結合本地餐飲業發展實際,建立和完善推進陜菜品牌建設工作機制,細化行動方案,明確責任主體,確定工作進程,充分調動行業協會積極性,抓好組織實施。省級有關部門要充分認識推進陜菜品牌建設對促進消費、保障就業、改善民生以及推動餐飲業和全域旅游發展的重要意義,扎實推動各項工作落實,合力推進陜菜品牌建設。